La defensora del Pueblo insta a los Ayuntamientos agilizar la concesión de licencias urbanísticas
Continuamente los ciudadanos se quejan de la tardanza de los funcionarios de las Administraciones públicas en la tramitación y la resolución de sus solicitudes.
Obviamente la solicitudes de licencias urbanísticas no son ajenas a esta situación, por ello la Defensora del Pueblo, Soledad Becerril, ha presentado a la Comisión Mixta el estudio de septiembre de 2015 “Tramitación de licencias urbanísticas: procedimientos y duración de los trámites” en el que analiza cómo y cuánto tiempo lleva a los ayuntamientos otorgar o denegar las licencias urbanísticas.
En este punto es necesario realizar dos aclaraciones.
En primer lugar, definir la institución del Defensor del Pueblo, para aquellos que no lo tengan claro. Encontramos una buena definición en la propia página del Defensor del Pueblo, y que transcribimos literalmente: “El Defensor del Pueblo es el Alto Comisionado de las Cortes Generales encargado de defender los derechos fundamentales y las libertades públicas de los ciudadanos mediante la supervisión de la actividad de las administraciones públicas.”
En segundo lugar, aclarar que la importancia de realizar un estudio sobre el tiempo en que tardan en concederse o denegarse las licencias urbanísticas viene dada sobre todo por la situación económica en la que nos encontramos. Las licencias urbanísticas son un factor fundamental para agilizar nuestra economía, ya que es a partir de su concesión cuando los emprendedores empiezan a poner en realmente en marcha sus proyectos. Pongamos como ejemplo la apertura de una cafetería. Las obras que el interesado necesita realizar para acondicionar el Local necesitan de la concesión de una licencia urbanística. Como bien afirma Soledad Becerril, la tardanza por parte de la Administración en pronunciarse sobre la solicitud de licencia puede llevar al promotor a abandonar la idea.
Una vez aclarados estos dos puntos procede continuar con las conclusiones obtenidas del estudio.
Así, una vez obtenida información de diez municipios de España (Madrid, Barcelona, Valencia, Vigo, Cáceres, Pamplona, Algeciras, Irún, Villena y Úbeda) el Defensor del Pueblo termina constatando que los ayuntamientos tardan:
hasta 60 días en otorgar una licencia para obra de reforma menor en un local o en un edificio
hasta 180 días si la licencia es para obra mayor
Como consecuencia de ello, ha realizado una serie de recomendaciones a los Ayuntamientos y a la Federación Española de Municipios y Provincias para agilizar la tramitación de las licencias urbanísticas, que en su estudio “Tramitación de licencias urbanísticas: procedimientos y duración de los trámites” sintetiza de la siguiente manera:
“- dar un tratamiento adecuado a la declaración responsable, sustitutivo de la licencia en muchos casos tras las últimas reformas legislativas;
– dar un tratamiento adecuado al silencio administrativo, sea silencio positivo o negativo: aunque no haya decisión expresa sobre la solicitud de licencia, siempre es necesario el seguimiento de los actos materiales que se realicen;
– no extender indebidamente los ámbitos de actividad económica exentos de licencia (estrictamente solo queda exenta de licencia el comercio minorista, y no siempre si contiene instalaciones molestas, insalubres o peligrosas);
– se señala que, además del interés económico general, también la protección ambiental y del entorno urbano, y la conservación del patrimonio histórico constituyen razones de interés general para que el ayuntamiento intervenga;
– se recomienda utilizar un plan de inspecciones de obras y suplir la falta de medios de los municipios más pequeños con apoyo técnico, jurídico y material, incluida la asistencia en el procesamiento de la información, en las comunicaciones y en las sedes electrónicas.”
El estudio lo podemos encontrar en el siguiente enlace: https://www.defensordelpueblo.es/informe-monografico/estudio-sobre-tramitacion-de-licencias-urbanisticas-procedimientos-y-duracion-de-los-tramites/